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2018年07月23日

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公务员改革不要被阵痛吓退

发布于:2014-05-24 17:09    来源:腾讯网

2013年以来,八项规定、六项禁令、反腐风暴、福利改革……催生了公务员的新焦虑症,越来越多的官员跳出体制,酝酿第三波官员下海潮。有全国政协委员认为,“公务员热”的退潮恰恰说明市场正在起决定作用。高压之下,基层公务员神经长期绷紧,出现了部分公务员辞职,工作积极性不高,焦虑的现象。(5月23日《南方周末》)

在中央接连下发反腐和改革的多项文件之下,公务员队伍哀鸿一片:有因为工资福利被削,要辞职的;有担忧公考退烧,无法吸引优秀人才的;更有提公务员现在焦虑彷徨的,总之,公务员队伍现在很难受,不高兴!然而,在笔者看来,改革都会经历阵痛,忍住了,就会迎来艳阳天!

改革之下,首先公务员的福利待遇要回归正常。体制之所以有如此巨大的魔力,吸引中国当下的精英,在于体制内的各种隐性福利:一个东部某市的供电局的处长,一个月奖金5万,公车、用不完的哈根达斯券和超市卡……再加上各种保险、公积金,廉价的集资房,这些对于当下中国来说,既是福利,更是一种优越。让工资福利回归正常,斩断灰色收入是一方面,更重要的是让公务员的工资回归市场正常。据媒体报道,发达国家国家,如日本、美国、德国的公务员工资在社会平均工资的1.1倍左右,我们的公务员工资改革也可借鉴成功之经验。

工资福利的回归自然是基础,但是,笔者认为,更重要的是让公务员心态回归正常。如果把公务员当成一种正常的职业,和教师、商人、甚至普通清洁工一样的一份工作,就不会有那么多人焦虑抱怨了。而且更重要的是,公务员本来要求的就是“德才”,而不是“得财”。这一职业要求从业者有更高的服务意识,更强烈的责任意识。

改革之下,必有阵痛。日本上世纪八九十年代实行《国家公务员伦理法》,大刀阔斧对公务员进行限制,也曾遇到了来自公务员群体的巨大阻力,甚至曾出现过一些过激反应和混乱。但当时政府顶住了压力,如今日本的清廉指数此后稳定排在世界17位左右。新加坡和香港在严厉反腐之前,也曾贪腐横行,改革也曾遇到各种阻力,新加坡为此严刑峻法;香港电影中,著名的《廉政公署》、《五亿探长雷洛传》等,即是廉政公署初建之时,直面贪腐时面临的困境。

回过头来看日本、香港、新加坡的改革历程,应该说他们是幸运的,如果当初他们没有忍住阵痛,现今的香港就不会是世界金融中心,新加坡也难成“花园城市”。在公务员仍未回归正常之前,任何阵痛都是一时的,让上帝的归上帝,让凯撒的归凯撒,阵痛之前流产的,就让他们去吧!

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